CBD ในไทย: กฎหมาย ขีดจำกัด และแบรนด์ท้องถิ่น
CBD เติบโตในไทยได้อย่างไร
เมื่อไทยถอดกัญชาออกจากบัญชียาเสพติดในเดือนมิถุนายน 2565 กลุ่มผลิตภัณฑ์ที่ขยายตัวเร็วที่สุดในตลาดใหม่นี้ไม่ใช่ดอกกัญชา แต่เป็น CBD ภายในไม่กี่เดือน ขวดหยดน้ำมัน เยลลี่ แคปซูล และผลิตภัณฑ์ดูแลผิวก็ปรากฏบนชั้นวางของร้านจำหน่ายทั่วกรุงเทพฯ และแบรนด์ไทยกลุ่มเล็กก็สร้างตัวตนของตนขึ้นมาจาก cannabidiol โดยเฉพาะ แทนที่จะเป็น THC
ก่อนปี 2565 ไทยเคยอนุญาตให้ใช้กัญชาเพื่อการแพทย์ในกรอบที่แคบและส่วนใหญ่ยังอยู่ในขั้นทดลอง การถอดชื่อออกจากบัญชีอย่างสมบูรณ์คือสิ่งที่เปิดพื้นที่ให้ตลาด CBD สำหรับผู้บริโภค สิ่งที่ผู้คนถามกันบ่อยที่เคาน์เตอร์ของเราคือ กฎหมายอนุญาตอะไร เส้นแบ่ง THC อยู่ที่ไหน และใครเป็นผู้ผลิตผลิตภัณฑ์เหล่านี้ในประเทศ
CBD กับ THC ไม่ใช่สารชนิดเดียวกัน
CBD หรือแคนนาบิดิออล คือหนึ่งในสองสารแคนนาบินอยด์ที่ผู้คนพูดถึงมากที่สุด อีกชนิดคือ THC ความแตกต่างในทางปฏิบัติอยู่ที่ฤทธิ์ที่ทำให้มึนเมา THC คือสารที่ออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท ส่วน CBD ไม่มีฤทธิ์นั้น ความแตกต่างเพียงประการเดียวนี้เองที่ทำให้หน่วยงานกำกับดูแลปฏิบัติต่อสารทั้งสองแตกต่างกันอย่างชัดเจน
CBD สกัดจากเฮมพ์หรือแยกออกมาในห้องปฏิบัติการ ในระดับสากล CBD เข้าสู่วงการแพทย์บางส่วนเพราะหน่วยงานสาธารณสุขต่างประเทศ รวมถึงองค์การอาหารและยาของสหรัฐ (U.S. FDA) อนุมัติยา CBD บริสุทธิ์ชนิดหนึ่งสำหรับโรคลมชักในเด็กบางประเภท เช่น Dravet syndrome และ Lennox-Gastaut syndrome ประวัติการกำกับดูแลนั้นเองที่เป็นเหตุให้ CBD ถูกจัดการภายใต้กฎระเบียบด้านยาและสมุนไพรมากกว่ากฎระเบียบยาเสพติด ทั้งในไทยและต่างประเทศ เราเจาะลึกเรื่องสารนี้เพิ่มเติมในบทความว่า CBD คืออะไร
กฎหมายไทยระบุเรื่อง CBD ไว้ว่าอย่างไร
CBD ถูกกฎหมายในไทย แต่ “ถูกกฎหมาย” มาพร้อมกับตัวเลขที่แน่นอนและกฎหมายหลายฉบับที่ทับซ้อนกัน เกณฑ์เหล่านั้นสำคัญกว่าการตลาดมาก
เพดาน THC สารสกัดกัญชาหรือเฮมพ์ที่มี THC เกินร้อยละ 0.2 โดยน้ำหนักยังคงถูกจัดเป็นยาเสพติด ผลิตภัณฑ์ CBD สำหรับผู้บริโภคอยู่ภายใต้เกณฑ์ที่เข้มงวดกว่านั้น คือต้องมีปริมาณ THC ไม่เกินร้อยละ 0.1 และสารสกัด CBD ต้องมีความบริสุทธิ์ไม่ต่ำกว่า 99% ผลิตภัณฑ์ที่เกินเกณฑ์เหล่านั้นหยุดเป็นสินค้า CBD ที่ถูกกฎหมาย และกลายเป็นสารควบคุมแทน
กฎหมายที่กำกับดูแล ไม่มี “กฎหมาย CBD” ฉบับเดียว ขึ้นอยู่กับลักษณะของผลิตภัณฑ์ กฎหมายที่เกี่ยวข้องอาจเป็นพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พระราชบัญญัติยา พระราชบัญญัติผลิตภัณฑ์สมุนไพร พระราชบัญญัติเครื่องสำอาง หรือพระราชบัญญัติเครื่องมือแพทย์ ผลิตภัณฑ์ CBD ชนิดหยด อาหารเสริม CBD และครีมบำรุงผิวที่มี CBD อาจอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานที่ต่างกัน
ใบอนุญาต การผลิต การขาย และการนำเข้าต่างต้องมีใบอนุญาตของตนเอง และประเภทใบอนุญาตขึ้นอยู่กับหมวดหมู่ผลิตภัณฑ์ ผลในทางปฏิบัติคือรายชื่อที่สั้น จำนวนผู้ผลิต CBD ที่ได้รับใบอนุญาตครบถ้วนในไทยยังคงมีน้อย หลายรายเป็นบริษัทเอกชน และบางส่วนเป็นหน่วยงานภาครัฐหรือมหาวิทยาลัยที่มีส่วนร่วมในการวิจัยกัญชา
การทดสอบและการรับรอง ผลิตภัณฑ์ CBD ที่ได้รับใบอนุญาตไม่ได้ผ่านกระบวนการแบบเรียบง่าย สินค้าที่มุ่งเน้นด้านสุขภาพต้องผ่านการทดสอบในห้องปฏิบัติการและได้รับการรับรองก่อนวางจำหน่าย ซึ่งเป็นอีกเหตุผลหนึ่งที่ทำให้รายชื่อผู้ผลิตที่ได้รับใบอนุญาตยังคงมีน้อย
ข้อเสนอร่างพระราชบัญญัติเฮมพ์ปี 2567
ตลอดปี 2567 รัฐบาลหยิบยกร่างกฎหมายหลายฉบับขึ้นมาพิจารณา มักถูกเรียกว่าพระราชบัญญัติเฮมพ์หรือร่างควบคุมกัญชา ซึ่งชี้ไปในทิศทางของการควบคุมที่เข้มงวดขึ้น ไม่ใช่ผ่อนปรน ข้อเสนอเหล่านั้นยังไม่ได้ลงตัวเป็นกฎหมายที่ชัดเจนและรายละเอียดยังคงเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ แต่ทิศทางหลักคงเดิม ข้อเสนอสำคัญประกอบด้วย
- กัญชายังคงเป็นสมุนไพรควบคุม ไม่กลับสู่บัญชียาเสพติด
- การปลูกส่วนตัว รวมถึงเฮมพ์ จะถูกจำกัดมากขึ้นเพื่อยับยั้งการปลูกที่ไม่ได้รับการควบคุม
- ร้านจำหน่ายที่เปิดดำเนินการอยู่สามารถดำเนินกิจการต่อได้ แต่ข้อเสนอจะจำกัดการขายและการสูบดอกกัญชาในร้าน
- ภายใต้ร่างฉบับหนึ่ง ร้านจำหน่ายจะได้รับอนุญาตให้ขายน้ำมันกัญชาที่มี THC ไม่เกินร้อยละ 0.2 เท่านั้น
- กรอบแนวคิดเน้นการใช้เพื่อการแพทย์ โดยมีการจัดการที่เข้มงวดขึ้นต่อการใช้เพื่อสันทนาการ และมีเป้าหมายชัดเจนในการป้องกันการใช้ในทางที่ผิด
- คำถามว่าสามารถสูบที่บ้านส่วนตัวเพื่อการใช้งานส่วนตัวได้หรือไม่ยังคงเปิดอยู่ และถูกระบุว่าต้องมีการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ
สำหรับผู้ที่ติดตามตลาด บทสรุปนั้นตรงไปตรงมา เส้นสารสกัดที่ร้อยละ 0.2 และจุดยืนที่ให้ความสำคัญกับการแพทย์เป็นส่วนที่คงเสถียร ส่วนกฎเกณฑ์เกี่ยวกับดอกและการใช้ส่วนตัวคือส่วนที่ยังเคลื่อนไหวอยู่
กระบวนการสกัดและแหล่งที่มาของ CBD
CBD ต้องถูกสกัดออกจากพืชด้วยวิธีใดวิธีหนึ่ง และวิธีนั้นกำหนดรูปร่างของผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย การสกัดด้วย CO2 เป็นที่นิยมเพราะดึงสารแคนนาบินอยด์ออกมาได้อย่างสะอาดโดยไม่มีตัวทำละลายค้างอยู่ ผู้ผลิตบางรายแทรก CBD ลงในน้ำมันพาหะ เช่น น้ำมันมะพร้าว ซึ่งเป็นแนวทางดั้งเดิมในการรักษาสารประกอบจากพืชที่ละลายในไขมัน
เทอร์ปีนถูกพูดถึงบ่อยในการตลาด CBD สารเหล่านี้คือสารประกอบอะโรมาติกที่ให้กลิ่นเฉพาะตัวแก่เฮมพ์และพันธุ์กัญชา แต่ละชนิด ผู้ผลิตบางรายแยกเทอร์ปีนเฉพาะออกมาแล้วเติมกลับหลังการสกัด เพื่อให้น้ำมันสำเร็จรูปมีโปรไฟล์เทอร์ปีนที่ต้องการ
ในส่วนของวัตถุดิบ CBD ท้องถิ่นจำนวนมากถูกทำการตลาดว่าออร์แกนิกและไม่ใช่ GMO เหตุผลนั้นตรงไปตรงมา เฮมพ์ที่ปลูกโดยไม่ใช้ยาฆ่าแมลงหรือยาฆ่าวัชพืชสังเคราะห์ช่วยหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่สารเหล่านั้นจะปนเปื้อนในสารสกัด และพันธุกรรมที่ไม่ใช่ GMO ช่วยรักษาพืชให้ใกล้เคียงกับรูปแบบธรรมชาติมากขึ้น เนื่องจากผลิตภัณฑ์ที่ได้รับใบอนุญาตต้องผ่านการทดสอบอยู่แล้ว แหล่งวัตถุดิบและการเพาะปลูกจึงเป็นจุดที่เรื่องราวด้านคุณภาพส่วนใหญ่เกิดขึ้น
แบรนด์ที่ดำเนินการในตลาดท้องถิ่น
แบรนด์ไทยกลุ่มหนึ่งได้กำหนดภาพของชั้นวาง CBD ท้องถิ่น ต่อไปนี้คือข้อมูลเบื้องต้นเกี่ยวกับแต่ละแบรนด์และรูปแบบผลิตภัณฑ์ที่ผลิต ไม่ใช่การจัดอันดับ
DiiP คือแบรนด์ที่คนส่วนใหญ่น่าจะเคยเห็น และหาได้ง่ายที่สุดตามร้านจำหน่ายในกรุงเทพฯ DiiP เป็นบริษัทไทยที่ผลิต CBD ในหลายรูปแบบ ได้แก่ ขวดหยด ซองซาเชต์ เยลลี่ และแคปซูลอาหารเสริม แบรนด์นี้เติบโตมาจากประสบการณ์ส่วนตัวของผู้ก่อตั้งเกี่ยวกับประเด็นสุขภาพจิตและข้อจำกัดที่พวกเขาพบในการรักษาแบบทั่วไป DiiP จัดหาเฮมพ์จากฟาร์มของตนเอง Good Neighbors Farm ในเขาใหญ่ ซึ่งมีห้องปฏิบัติการสกัดที่ได้มาตรฐาน GMP ตั้งอยู่ในพื้นที่ และเป็นหนึ่งในผู้ผลิต CBD ที่ได้รับใบอนุญาตไม่กี่รายในประเทศ
Seya คือแบรนด์ไทยที่มุ่งเน้นเฉพาะสารสกัด CBD Seya แยกเทอร์ปีนเฉพาะและเติมกลับเข้าไปในน้ำมัน พร้อมทดสอบผลิตภัณฑ์ในห้องปฏิบัติการก่อนจำหน่าย บริษัทอ้างอิงประสบการณ์ด้านกัญชาเพื่อการแพทย์ที่สะสมมาเกือบสองทศวรรษเบื้องหลังสูตรของตน
Auracl คือแบรนด์ไทยที่มีจุดเด่นด้านวิธีการสกัด โดยนำ CBD ไปแทรกในน้ำมันมะพร้าวแทนพาหะมาตรฐาน ซึ่งเป็นแนวทางที่คุ้นเคยในการสกัดและรักษาสารประกอบจากพืชที่ละลายในไขมัน
Sundara คือแบรนด์ไทยที่นำเสนอสารสกัดแบบ Full Spectrum หมายความว่าผลิตภัณฑ์ถูกออกแบบมาเพื่อรักษาสารประกอบจากพืชหลากหลายชนิด ไม่ใช่แค่ CBD เพียงอย่างเดียว Sundara ระบุว่าผลิตภัณฑ์ของตนเป็นออร์แกนิกและมีแหล่งวัตถุดิบในประเทศ และจำหน่ายทั้งน้ำมันและเยลลี่ รวมถึงตัวเลือกกลิ่นเปปเปอร์มินต์สำหรับผู้ที่ไม่ชอบรสชาติของน้ำมันแบบเดิม
ปรึกษาทีมงานของเราโดยตรง
Siam Green Cannabis Co มีห้าสาขาทั่วกรุงเทพฯ และเกาะสมุย ได้แก่ พร้อมพงษ์ สีลม นานา ไชนาทาวน์ และแหลมเฉวง กฎระเบียบยังคงเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ หมวดหมู่ผลิตภัณฑ์มีความทับซ้อนกัน และเส้น THC กับข้อกำหนดใบอนุญาตอาจอ่านจากฉลากได้ยาก
นำคำถามของคุณมาพูดคุยที่เคาน์เตอร์ของเราได้ครับ ทีมงานของเราสามารถอธิบายได้ว่า CBD ถูกกำกับดูแลอย่างไรในไทย อะไรคือความแตกต่างระหว่างผลิตภัณฑ์ CBD ที่ถูกกฎหมายกับสารควบคุม และแบรนด์ท้องถิ่นแต่ละรายแตกต่างกันอย่างไร แวะมาที่สาขาใกล้บ้านท่านแล้วสอบถามโดยตรงได้เลยครับ ผู้มาเยี่ยมชมจำนวนมากต้องการทำความเข้าใจกฎหมายและตลาดท้องถิ่นก่อน และการสนทนานั้นคือสิ่งที่เราทำได้ดีที่สุด
อ้างอิง:
https://www.webmd.com/vitamins/ai/ingredientmono-1439/cannabidiol-cbd
https://www.cdc.gov/marijuana/featured-topics/CBD.html
https://www.healthline.com/nutrition/cbd-oil-benefits#bottom-line
https://www.health.harvard.edu/blog/cannabidiol-cbd-what-we-know-and-what-we-dont-2018082414476
https://www.eirhealth.com/is-cbd-legal-in-thailand
https://www.mondaq.com/cannabis-hemp/1214890/cannabis-and-hemp-business-guide-thailand
https://www.tilleke.com/media/2021/03/Tilleke-Cannabis-and-Hemp-Business-Guide-Thailand.pdf