สถานะทางกฎหมายของกัญชาในพัทยา: สิ่งที่นักเดินทางควรรู้ในปี 2026
คำตอบโดยสรุป
ใช่ กัญชาถูกกฎหมายในพัทยา โดยอยู่ภายใต้กฎหมายระดับประเทศที่บังคับใช้ทั่วประเทศไทย พัทยาไม่มีข้อบัญญัติท้องถิ่นเกี่ยวกับกัญชาเป็นการเฉพาะที่เราพบ แม้ว่าเทศบาลเมืองจะมีความตื่นตัวเป็นพิเศษในการเตรียมความพร้อมให้ผู้ประกอบการในท้องถิ่นปฏิบัติตามกฎหมายระดับประเทศ ตั้งแต่วันที่ 26 มิถุนายน 2025 การซื้อดอกกัญชาอย่างถูกกฎหมายต้องมีใบสั่งยาจากผู้ประกอบวิชาชีพที่ได้รับอนุญาต นอกจากนี้ ท่านต้องมีอายุ 20 ปีขึ้นไป และตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2026 ข้อกำหนดใหม่จากกระทรวงได้จำกัดคุณสมบัติของผู้ขอใบอนุญาตร้านกัญชา
ข้อเท็จจริงสำคัญ
-
ดอกกัญชาไม่จัดเป็นยาเสพติดในประเทศไทย โดยได้ถูกถอดออกจากบัญชียาเสพติดเมื่อวันที่ 9 มิถุนายน 2022 และ ณ วันที่ 18 กันยายน 2026 ยังไม่มีการนำกลับไปบรรจุในบัญชีอีกครั้ง
-
ประกาศกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 26 มิถุนายน 2025 จำกัดการขายเพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์เท่านั้น ผู้ประกอบวิชาชีพที่ได้รับอนุญาตจะเป็นผู้ออกใบสั่งยา ในรูปแบบที่เรียกกันทั่วไปว่า พ.ท.33 ครอบคลุมการจัดหาได้สูงสุด 30 วัน
-
กฎกระทรวง (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2569 ที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 30 เมษายน 2026 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2026 จำกัดการออกใบอนุญาตร้านกัญชาใหม่ให้เฉพาะผู้ที่ถือคุณสมบัติตามที่กำหนดไว้แล้วเท่านั้น เช่น ใบอนุญาตโรงพยาบาล, ใบอนุญาตผลิตภัณฑ์สมุนไพร, ใบอนุญาตเภสัชกรรม, ใบอนุญาตสกัดยาเสพติดประเภท 5, ใบรับรองการเป็นหมอพื้นบ้าน หรือสถานที่เพาะปลูกที่จดทะเบียนและเป็นผู้จัดหาให้กับผู้รับใบอนุญาต
-
อายุขั้นต่ำคือ 20 ปี ไม่ใช่ 18 ปี ห้ามจำหน่ายให้กับผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 20 ปี และสตรีมีครรภ์หรือให้นมบุตร
-
ชมรมผู้ประกอบการกัญชาพัทยา ระบุจำนวนร้านค้าที่ได้รับอนุญาตในเมืองไว้ที่ 480 แห่ง ณ วันที่ 20 พฤษภาคม 2026 และยังมีร้านค้าที่ไม่มีใบอนุญาตอีกจำนวนหนึ่งที่ยังไม่ทราบจำนวนแน่ชัด ตัวเลขดังกล่าวมาจากหน่วยงานอุตสาหกรรม ไม่ใช่การนับอย่างเป็นทางการของเมือง
-
ทั่วประเทศ จากใบอนุญาตร้านค้า 8,636 แห่งที่ต้องต่ออายุในปี 2025 มีเพียง 1,339 แห่ง (15.5 เปอร์เซ็นต์) เท่านั้นที่ได้รับการต่ออายุ ทำให้มีร้านค้าที่ดำเนินกิจการอยู่ประมาณ 11,136 แห่งจากทั้งหมด 18,433 แห่ง ณ วันที่ 28 ธันวาคม 2025
-
ตั้งแต่เดือนมกราคม 2026 ร้านกัญชาต้องมีเภสัชกร แพทย์ หรือผู้ประกอบวิชาชีพการแพทย์แผนไทยที่ได้รับการรับรองอยู่ประจำตลอดเวลาทำการ ใบอนุญาตที่แสดงโดยไม่มีบุคคลดังกล่าวประจำอยู่ที่ร้านเป็นเป้าหมายทั่วไปของการบังคับใช้ในปัจจุบัน
-
การนำ กัญชา ออกนอก ประเทศไทย เป็นความผิดในการส่งออกภายใต้พระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560 ซึ่งอาจมีโทษจำคุกสูงสุดสิบปี และปรับสี่เท่าของมูลค่าสินค้าที่ต้องเสียภาษี หรือปรับสูงสุดห้าแสนบาท ขึ้นอยู่กับมาตราที่ถูกดำเนินคดี รวมถึงค่าปรับเพิ่มเติมสามหมื่นบาทต่อกิโลกรัมที่ยึดได้ ซึ่งคำนวณโดยกรมศุลกากรตั้งแต่วันที่ 17 มิถุนายน 2026
กัญชาถูกกฎหมายในพัทยาในปี 2026 หรือไม่?
ใช่ ประเทศไทยถอดกัญชาออกจากบัญชียาเสพติดในเดือนมิถุนายน 2022 และยังคงยืนยันในเจตนารมณ์ดังกล่าว พัทยาปฏิบัติตามกฎระดับประเทศเดียวกับทุกเมืองอื่น ๆ โดยไม่มีข้อบัญญัติท้องถิ่นเกี่ยวกับกัญชาเป็นการเฉพาะที่เราพบ สิ่งที่แตกต่างออกไปในระดับท้องถิ่นคือระดับความร่วมมือของเทศบาลเมืองพัทยากับอุตสาหกรรมกัญชาในพื้นที่ เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับกฎหมายระดับประเทศ ซึ่งจะกล่าวถึงด้านล่าง
ดอกกัญชา จัดเป็นสมุนไพรควบคุม ไม่ใช่ยาเสพติด สารสกัดเป็นข้อยกเว้น: สิ่งใดก็ตามที่มี THC เกิน 0.2 เปอร์เซ็นต์ THC โดยน้ำหนักยังคงเป็นยาเสพติดประเภท 5
คุณต้องมีใบสั่งยาสำหรับกัญชาในพัทยาหรือไม่?
ใช่ และนี่คือสิ่งที่เปลี่ยนแปลงมากที่สุดตั้งแต่ปี 2022
ประกาศกระทรวงสาธารณสุข ที่ลงนามเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2025 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 26 มิถุนายน 2025 โดยจำกัดการขายเพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์เท่านั้น ผู้มีสิทธิ์ออกใบสั่งยาครอบคลุมถึงแพทย์แผนไทย, ทันตแพทย์, เภสัชกร และผู้เชี่ยวชาญด้านสมุนไพรที่ขึ้นทะเบียน แบบฟอร์มจะบันทึกเลขที่ใบอนุญาตของผู้ประกอบวิชาชีพ, การวินิจฉัย, ผลิตภัณฑ์, ขนาด และรายละเอียดการจัดเก็บ โดยครอบคลุมการจัดหาได้สูงสุด 30 วัน ไม่มีรายการเงื่อนไขทางการแพทย์ที่เป็นทางการกำหนดตายตัวว่าต้องใช้ใบสั่งยาสำหรับโรคใด ผู้ประกอบวิชาชีพจะใช้ดุลยพินิจของตนเอง โดยอาการที่มักจะถูกอ้างถึงบ่อยครั้ง ได้แก่ อาการปวดเรื้อรัง, นอนไม่หลับ, วิตกกังวล, ไมเกรน และเบื่ออาหาร
ประกาศฉบับเดียวกันนี้ห้ามการขายออนไลน์, ตู้จำหน่ายสินค้าอัตโนมัติ และการโฆษณา รวมถึงห้ามการสูบบุหรี่ในสถานที่ร้านค้า เว้นแต่จะอยู่ภายใต้การดูแลทางการแพทย์ที่ได้รับอนุญาต ตั้งแต่เดือนมกราคม 2026 ผู้ประกอบวิชาชีพที่สั่งยาจะต้องอยู่ประจำที่ร้านกัญชาตลอดเวลาทำการ ไม่ใช่เพียงแค่พร้อมให้คำปรึกษา หากร้านค้ากล่าวว่าไม่จำเป็นต้องมีเอกสารใด ๆ ถือว่าร้านค้านั้นไม่ได้ปฏิบัติตามกฎระเบียบ
อะไรเปลี่ยนแปลงสำหรับร้านกัญชาในพัทยาในปี 2026?
เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2026 นายกฤษณะ บุญสวัสดิ์ รองนายกเทศมนตรี ได้เป็นประธานในการประชุมระหว่างเจ้าหน้าที่เมืองและชมรมผู้ประกอบการกัญชาพัทยา เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับพระราชบัญญัติกัญชาและกัญชงที่กำลังจะมาถึงของประเทศไทย ชมรมผู้ประกอบการระบุจำนวนร้านค้าที่ได้รับอนุญาตในเมืองไว้ที่ 480 แห่ง และยังมีร้านค้าที่ไม่ได้รับอนุญาตอีกจำนวนหนึ่ง แนวคิดหลักของการประชุมคือการรับรอง “ร้านค้าติดดาว” ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อมอบสติกเกอร์รับรองอย่างเป็นทางการสำหรับร้านค้าที่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานด้านสาธารณสุขและกฎหมาย ซึ่งคุณประณัย ชัยมนตรี เลขานุการชมรมกล่าวว่าทางเมืองพัทยากำลังรวบรวมข้อมูลผู้ประกอบการทั้งหมด เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับกฎหมายฉบับใหม่
การผลักดันในระดับท้องถิ่นนี้เกิดขึ้นหลังจากมีการเปลี่ยนแปลงในระดับประเทศที่สำคัญซึ่งได้เริ่มขึ้นแล้วก่อนหน้านั้น ประกาศที่จำกัดการจำหน่ายเพื่อการแพทย์เท่านั้นเมื่อเดือนมิถุนายน 2025 ทำให้จำนวนใบอนุญาตลดลงอย่างมากในช่วงปี 2025: จากใบอนุญาตร้านค้า 8,636 แห่งที่ต้องต่ออายุในปีนั้น มีเพียง 1,339 แห่ง (15.5 เปอร์เซ็นต์) เท่านั้นที่ได้รับการต่ออายุ ทำให้มีร้านค้าที่ดำเนินกิจการอยู่ประมาณ 11,136 แห่งจากทั้งหมด 18,433 แห่ง ณ วันที่ 28 ธันวาคม 2025 ในขณะนั้น นายแพทย์พัฒนา พรมพัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ได้กล่าวว่า “ผู้ป่วยที่ใช้กัญชาเพื่อการรักษาจะไม่ประสบปัญหาขาดแคลนอย่างแน่นอน” ขณะที่ยอมรับว่า “ธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับกัญชาจะต้องปรับตัว”
นอกเหนือจากการลดลงดังกล่าว กฎกระทรวง (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2569 ที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 30 เมษายน 2026 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2026 จำกัดการออกใบอนุญาตร้านกัญชาใหม่ทั่วประเทศ ให้เฉพาะผู้ที่ถือคุณสมบัติตามที่กำหนดไว้แล้วเท่านั้น เช่น ใบอนุญาตโรงพยาบาล, ใบอนุญาตผลิตภัณฑ์สมุนไพร หรือใบอนุญาตเภสัชกรรม, ใบอนุญาตสกัดยาเสพติดประเภท 5, ใบรับรองการเป็นหมอพื้นบ้าน หรือสถานที่เพาะปลูกที่จดทะเบียนและเป็นผู้จัดหาให้กับผู้รับใบอนุญาต ร้านค้าปลีกอิสระที่ถือเพียงใบอนุญาตสมุนไพรควบคุม จะไม่สามารถขอใบอนุญาตใหม่ได้อีกต่อไป ร้านค้าที่มีอยู่เดิมยังคงดำเนินกิจการภายใต้ใบอนุญาตปัจจุบันจนกว่าจะถึงเวลาต่ออายุ เมื่อถึงเวลาต่ออายุ ข้อกำหนดคุณสมบัติใหม่จะมีผลบังคับใช้
คุณสามารถบริโภคกัญชาในพัทยาได้อย่างถูกกฎหมายที่ไหน?
การบริโภคในที่สาธารณะถือเป็นความผิดฐานก่อความเดือดร้อนรำคาญภายใต้พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 ดังนั้น โดยหลักปฏิบัติแล้ว การบริโภคในพื้นที่ส่วนตัวจึงเป็นทางเลือกที่ปลอดภัยที่สุด เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นสามารถสั่งให้หยุดได้ และการเพิกเฉยต่อคำสั่งนั้นอาจถูกจำคุกสูงสุดสามเดือน ปรับสูงสุดสองหมื่นห้าพันบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ ชายหาด, ถนน, บาร์, ห้างสรรพสินค้า และการขนส่งสาธารณะล้วนถือเป็นพื้นที่สาธารณะ ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญที่ต้องพิจารณาในเมืองที่กิจกรรมทางสังคมส่วนใหญ่มักเกิดขึ้นภายนอกอาคาร โรงแรมแต่ละแห่งมีนโยบายเป็นของตนเอง และหลายแห่งไม่อนุญาต
การขับรถหลังบริโภคอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติจราจรทางบก โดยเฉพาะมาตรา 43(2) ซึ่งครอบคลุมการขับรถในขณะมึนเมาด้วยแอลกอฮอล์หรือสารมึนเมาอื่น ๆ ไม่มีเกณฑ์วัดปริมาณ THC ที่แน่นอน ดังนั้นการพิจารณาว่ามึนเมาหรือไม่ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่และศาล
คุณสามารถเดินทางโดยเครื่องบินไปหรือกลับจากพัทยาโดยมีกัญชาติดตัวได้หรือไม่?
ภายในประเทศ ตามกฎหมายระดับประเทศทั่วไป การพกพาในปริมาณสำหรับการใช้ส่วนตัวสามารถทำได้ หากมีใบสั่งยา พ.ท.33 ที่ถูกต้องกำกับอยู่ เรายังไม่พบแนวทางการคัดกรองเฉพาะสนามบินที่เผยแพร่สำหรับสนามบินอู่ตะเภา ซึ่งเป็นสนามบินที่ใกล้พัทยาที่สุด หรือสำหรับ กรุงเทพฯ ซึ่งนักเดินทางส่วนใหญ่ใช้เป็นจุดเชื่อมต่อการเดินทาง ดังนั้นจึงควรพกใบสั่งยาติดตัวไว้เสมอ ไม่ว่าจะเดินทางจากสนามบินใด และคาดว่าจะได้รับการตรวจสอบเช่นเดียวกับพื้นที่อื่น ๆ ทั่วประเทศ
ห้ามพกกัญชาในการเดินทางระหว่างประเทศ ไม่ว่าจะไปทิศทางใด การนำออกจาก ประเทศไทย เป็นความผิดในการส่งออกภายใต้พระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560 ซึ่งอาจนำไปสู่การจำคุกสูงสุดสิบปี พร้อมค่าปรับสี่เท่าของมูลค่าสินค้าที่ต้องเสียภาษีภายใต้มาตรา 242 หรือปรับสูงสุดห้าแสนบาทภายใต้มาตรา 244 สำหรับสินค้าต้องห้าม รวมถึงค่าปรับเพิ่มเติมสามหมื่นบาทต่อกิโลกรัมที่ยึดได้ ซึ่งคำนวณโดยกรมศุลกากรตั้งแต่วันที่ 17 มิถุนายน 2026 ไม่มีเอกสารทางการแพทย์ใด ๆ ที่เปลี่ยนแปลงสิ่งนี้ได้ และไม่สำคัญว่ากัญชาจะถูกกฎหมายในประเทศที่คุณกำลังจะไปหรือไม่
พัทยาแตกต่างจากส่วนอื่น ๆ ของประเทศไทยอย่างไร?
หลักเกณฑ์ทางกฎหมายพื้นฐานเหมือนกันทั่วประเทศ สิ่งที่แตกต่างกันไปในแต่ละเมืองคือระดับการมีส่วนร่วมของรัฐบาลท้องถิ่นกับผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมกัญชาในช่วงเปลี่ยนผ่าน และพัทยาเป็นหนึ่งในเมืองที่มีความร่วมมืออย่างเปิดเผยและกระตือรือร้นมากกว่าเมืองส่วนใหญ่
คู่มือนี้จัดทำโดย Siam Green Cannabis Co ซึ่งเป็นผู้ประกอบการร้านกัญชาที่ได้รับใบอนุญาต โดยมีสาขาใน กรุงเทพฯ และ เกาะสมุย Siam Green ไม่มีสาขาในพัทยา
ดูเพิ่มเติมที่ สิ่งที่กฎหมายอนุญาตทั่วประเทศไทย และคู่มือของเราเกี่ยวกับ ร้านกัญชาที่ได้รับอนุญาตบนเกาะสมุย
คำถามที่พบบ่อย
กัญชาถูกกฎหมายในพัทยาสำหรับนักท่องเที่ยวหรือไม่?
ใช่ ไม่มีข้อจำกัดด้านสัญชาติ: กฎเรื่องอายุและใบสั่งยาข้างต้นใช้กับผู้เยี่ยมชมและผู้อยู่อาศัยในประเทศไทยเช่นเดียวกัน
ฉันสามารถสูบกัญชาบนหาดพัทยาหรือวอล์คกิ้งสตรีทได้หรือไม่?
ไม่ได้ ทั้งสองเป็นพื้นที่สาธารณะ และการบริโภคในที่สาธารณะถือเป็นความผิดฐานก่อความเดือดร้อนรำคาญ (ดู “คุณสามารถบริโภคได้อย่างถูกกฎหมายที่ไหน” ด้านบน)
มีร้านกัญชาเหลืออยู่จริงกี่แห่งในพัทยา?
อย่างน้อย 480 แห่งที่ได้รับอนุญาต ตามการนับของชมรมผู้ประกอบการท้องถิ่นในเดือนพฤษภาคม 2026 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของจำนวนร้านค้าทั้งหมดประมาณ 11,000 แห่งทั่วประเทศที่ยังคงดำเนินกิจการอยู่ ณ ปลายเดือนธันวาคม 2025
แผน “ร้านค้าติดดาว” ของพัทยาคืออะไร?
เป็นการรับรองระหว่างอุตสาหกรรมและเมือง ซึ่งมีการประกาศว่าจะเริ่มดำเนินการในเดือนพฤษภาคม 2026 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อมอบสติกเกอร์รับรองอย่างเป็นทางการให้กับร้านกัญชาที่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานด้านสาธารณสุขและกฎหมาย เรายังไม่พบวันเปิดตัวที่ได้รับการยืนยัน
ฉันสามารถนำกัญชาจากพัทยากลับประเทศบ้านเกิดได้หรือไม่?
ไม่ได้ ภายใต้สถานการณ์ใด ๆ ไม่ว่าจะมีใบสั่งยาหรือกฎหมายในปลายทางของคุณจะเป็นอย่างไร (ดู “คุณสามารถเดินทางโดยเครื่องบิน” ด้านบนสำหรับบทลงโทษ)
กัญชากำลังจะกลับไปผิดกฎหมายในประเทศไทยอีกครั้งหรือไม่?
ยังไม่เป็นเช่นนั้นในขณะนี้ ดอกกัญชา ยังไม่ถูกนำกลับไปอยู่ในบัญชียาเสพติด กฎกระทรวงเดือนพฤษภาคม 2026 ได้กำหนดคุณสมบัติที่เข้มงวดขึ้นสำหรับผู้ที่สามารถถือใบอนุญาตร้านกัญชาได้ และพระราชบัญญัติกัญชาและกัญชงที่กว้างขึ้นยังคงอยู่ระหว่างการจัดทำ อย่างไรก็ตาม ไม่มีฉบับใดย้อนให้กัญชาเป็นสิ่งผิดกฎหมาย
อัปเดตล่าสุด 18 กันยายน 2026 กฎเกี่ยวกับกัญชาของไทยมีการเปลี่ยนแปลงหลายครั้งตั้งแต่ปี 2022 นี่คือข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับกฎหมาย ณ วันที่ดังกล่าว ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย